编者按

2018年是沈阳市委、市政府确定的大干实干之年，也是落实“五高”要求、建设东北亚“四个中心”战略实施元年。省委常委、市委书记易炼红到大东区调研时提出了“充分彰显再展工业宏图、再创工业辉煌的先锋风采”的殷切希望，并明确了“要推进产业转型升级、推进产城融合发展、推进民生保障改善、推进干部作风建设”四个方面的具体要求。

如何回应时代的召唤，回应市委、市政府的要求，回应群众的期待？再展工业宏图，再创先锋风采，怎么干？大东人的回答是：马上办、钉钉子，大干实干、苦干快干，撸起袖子干，甩开膀子干，打破常规干，脚踏实地干，齐心协力干，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。近日，记者深入到大东区的项目现场、园区企业、办事大厅、民生一线，去聆听，去感受……自今日起，本报推出“再展工业宏图，再创先锋风采”系列报道，让我们一起来看一看大东的行动与“答卷”。

图片源自沈阳网

核心提示

一季度，大东区主要经济指标全面飘红，多项数据排名位列全市前茅。地区生产总值完成152.8亿元，增长8.4%，增速位列全市第二；规模以上工业总产值359.4亿元，增长16.6%，增速高于全市平均值3.2个百分点，总量位列全市第二；税收收入22.3亿元，增长17.4%，占一般公共预算收入比重98.6%，位列全市第二，总量位列全市第三；实际利用外资8153万美元，占全市一季度外资额度的26.6%，完成全年市计划进度的65.2%，增速位列全市第一；实际到位内资26.4亿元，增长93.4%，完成全年市计划进度的35.7%，增速位列全市第二。

大东区委书记曾波在接受采访时表示：数据飘红的背后是围绕“项目为王”的大干实干。我们按照沈阳市确定的“四个中心”建设目标和“五高”要求，全力把正在干的项目推进好，把能干的项目落实好，把想干的项目梳理好，把项目服务保障好，掀起了大抓项目、抓大项目热潮。

截至目前，大东区已经铺开了57个重点项目，总投资额超过500亿元。大东产业定位清晰，目标明确，着力以项目建设引领产业转型升级，以产城融合提质城区建设，以超常思维突破体制藩篱，将占地74平方公里的沈阳汽车城打造成以汽车产业为主导，以生态宜居为特征的中国北方汽车名城。

我们看到，大东区努力在沈阳振兴发展中当先锋、打头阵，为全市新一轮振兴发展贡献力量。

“项目为王”引领产业转型升级

汽车产业集聚效应进一步放大，带动产业链延伸、价值链提升

汽车是大东区的产业名片。沈阳第一个千亿产业集群在这里诞生。

大东区始终坚持一张蓝图绘到底，不遗余力地做强做大做优汽车产业。在101平方公里土地上，将二环以北74平方公里规划为沈阳汽车城。随着华晨宝马、上通北盛的扩产和华晨雷诺项目的落地，重装上阵的华晨宝马、上通北盛、华晨中华、华晨雷诺金杯四大整车厂，以及美国德尔福、法国法雷奥等世界500强企业在内的150余家汽车零部件配套企业集聚于此，形成强大的产业规模和集聚效应。

今年一季度，大东区汽车及零部件产值达329.8亿元，占全市工业产值的26.3%，占全市汽车及零部件工业产值的57.7%。总投资19亿美元的华晨雷诺金杯项目，拟生产大中小型MPV，冲击年产25万辆目标；华晨宝马第七代新五系工厂投入使用，达产后年产能20万辆；华晨宝马X3车型5月初已经投产，年产能将达12万辆；上通北盛别克和雪佛兰新车型，达产后年产能均为12万辆；积极抢占产业制高点，宝马公司和华晨集团将从今年开始陆续生产新能源车型。同时，加大零部件配套企业引进力度，华通宝马智慧园项目已完成注册，5月底将完成土地摘牌及开工建设；凌云瓦达沙夫项目5月份开工建设；与宁波建新集团签订20亿元汽车零部件项目投资协议，德国维特等5个零部件项目完成签约，同时与墨西哥诺玛科等30余家零部件企业正在积极洽谈。产业链不断延伸，价值链不断攀升。

预计到2022年，大东区汽车产业产值将达到3000亿元，引领沈阳乃至辽宁汽车产业转型升级。

“产城融合”加速城区提质

汽车特色小镇项目进入实质阶段，全面推进宜居宜业城市综合体建设

产城融合，是大东区构建现代产业体系、推进高质量发展的实践路径。汽车城既是产业大区，也是生态新区、宜居城区，不仅实现汽车制造企业的物理汇集，更要实现汽车文化与城市文化的深度交融。

春节刚过，联东集团立即把项目扎进大东，在汽车城打造总投资额30亿元的联东U谷·国际汽车研创园，将建设集研发设计、生产制造、科技成果转化试验等功能于一体的都市型产业集聚地，目前已全面开工建设。

按照“以产促城、以城兴产”发展思路，在东湖旁，二三环高速路之间，依山傍水之处，大东区规划建设汽车产业特色小镇。总投资将不低于300亿元，先期规划3.6平方公里，包括汽车研发创新中心、汽车金融商贸中心、汽车文化旅游中心、汽车文化运动主题公园、国际化生活区等五大板块。目前已初步选定总投资达80亿元的中南集团启动VTP塔及商业、酒店配套和创意孵化园项目。同时正在与融创、碧桂园、海航等6家知名企业进行洽谈，加快宜业宜居高品质园区建设速度。

大东区阔步走在产城融合发展的大路上。

“招大引强”带来源头活水

从产业、平台、机制入手，招商引资、招才引智

大东区把汽车城作为招商引资的“主战场”，着力通过招大引强带来源头活水，加大重大项目储备力度，切实提升经济增长的质量和效益。

党的十九大闭幕当天，大东区委主要领导率队赴上海汽车城举办招商推介会。建设“中国北方汽车名城”的发展构想一经提出，立即引起业界积极回应。总投资306.6亿元的26个项目签署框架协议，短短5个月，12个项目落地，落地转化率达55%。还有4个项目已完成签约，6个项目正在洽谈当中。

今年以来，大东区赴北京、上海、杭州、广州、宁波等地开展招商活动30余次，邀请重要企业及客商来沈考察30余批次，共有签约、在谈项目106个。其中，亿元以上项目53个，4个项目已落地，8个项目完成签约。

大东区以“三引三回”为切入点，开展驻沈高校“大东行”活动，成功与沈阳理工大学等高校对接了AI科技产业园等项目。在创新招商机制方面，面向社会吸纳招商人才，构建“1+6+4”的招商体系，形成主要领导亲自抓招商、1个部门总协调、10个招商局合力引项目的新格局。

全力做好项目服务这篇大文章

抓项目就是抓发展，服务项目就是服务发展，成为大东上下的共识。

为了做好项目服务这篇文章，大东区向改革创新要活力，按照市委提出的“取向市场化、管理扁平化、功能主业化、考核精准化”的园区改革方向，大东区建立“小政府+大企业”园区模式，并形成以政务服务、招商服务、项目服务和企业服务“四个中心”为主体的全周期项目(企业)服务体系，全面做好招商、签约、落地、建设等各个环节的保障工作。

在落实项目服务责任方面，实行区级领导全员包保项目机制，主动对接基层和企业需求，在要素配置上全力保障、优先倾斜，进而加快项目开复工建设和投资进程。

在创新方法、创优服务方面，大东区深入推进便企利民“两个集中”，涉及企业的服务事项向大厅集中，新建成的全国一流、全省领先的区级政务服务中心将508个审批事项纳入“最多跑一次”。“七证合一”“无证受理”等一批经验成果在全市、全省乃至全国推广。联东U谷·大东国际汽车研创园项目在土地摘牌当天，规划、建设、财政、人防、环保等11个部门到市土地储备中心联合办公，项目方现场拿到施工许可等审批要件，开创了重大项目高效服务的先河。

优质服务的推动力已在大东全面释放：目前，29个市重点项目已有23个项目实现开复工，还有6个新建项目即将开工。金杯F30产品及智能改造项目已量产；宝马X3新车5月上旬已投产；旭辉花园、碧桂园、中粮等项目进入全面建设阶段。从手续办理情况看，29个项目共涉及立项、土地、规划、环评、施工五大手续145项，114项已办结，8项正在办理，办结率达84.1%。

新业态激活创新发展新动能

汽车后市场、大数据、互联网+、文化产业……大东区一直致力于构建新业态，发力新经济，打造新引擎，实现转型创新发展。

4月12日，广州龙腾创意产业园有限公司与大东区就建设沈阳龙腾创意产业园项目签约。业内人士评价，这一项目落户的意义，不只在于带来多少投资，更重要的是将新理念、新机制、新业态带到大东区、带到沈阳市，为区域经济转型创新发展注入了新动能。该项目预计8月份投入运行。

4月25日，大东区再揽新项目，颐高集团将在天润广场建设2万平方米的“产业+双创”孵化基地，建成中国汽车辽宁互联网产业创业创新示范基地、辽宁唯一的汽车创业人才孵化基地。同时，颐高集团正在积极筹划在沈阳汽车城建设颐高梦创城，将汽车前、中、后市场，创业产业、智能社区等融合一体，形成新产业综合体，为大东区加快新兴产业发展，培育高新技术人才，促进产城融合注入新动能。

大东区按照“高的更高、矮的拔高、强的更强、弱的增强”的发展思路，补齐服务业短板，重点在东中街商业区引入“互联网+”等轻资产的新兴业态，加快形成多点支撑的产业格局。同时，积极推动文化产业繁荣发展，正在建设中的“老龙口1662”文化产业园项目，将汇聚八王寺、老边饺子、萃华金店等“中华老字号”，建成集吃、住、行、游、购、娱全体验的“老字号”文化街区。大东区深入挖掘“抗战第一枪”史实，利用北大营遗址、“九·一八”历史博物馆、二战盟军战俘营，以及东北陆军讲武堂、沈阳东站及六大公馆等资源，将大东独特民族工业文化、抗战文化、民国文化中蕴含的人文精神，转化为振兴发展的新动能。