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2019年铁西区晋升全国城区综合竞争力百强区

康莹

2020-01-04 09:26:14   沈阳日报

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2019年,铁西区一般公共预算收入、固定资产投资、实际利用外资绝对值居全市第一,晋升全国城区综合竞争力百强区。

2019年,铁西区一般公共预算收入、固定资产投资、实际利用外资绝对值居全市第一,晋升全国城区综合竞争力百强区。

一年来,重实干、强执行、抓落实,铁西区稳中求进、进中提质,实现经济平稳健康发展,结构调整、产业升级步伐踏实有力。

新一年,践行新发展理念,聚焦高质量发展,铁西区锁定“东北振兴 铁西先行”的使命担当,在沈阳建设国家中心城市中当先锋、打头阵。

致敬 2019

大项目支撑四大主导产业打开发展格局

2019年,根据沈阳市城区功能定位,铁西区确立先进装备制造、汽车及零部件、工业旅游和生物制药四大主导产业格局。

围绕主导产业推进项目工作,全年引进亿元以上项目131个、开复工亿元以上项目200个。四大主导产业均有大项目领军突破。以华晨宝马铁西新工厂、华晨宝马全新3系、本特勒、林敏汽车智能检测等项目为代表的汽车及零部件产业在建项目43个,计划总投资947亿元;以瑞士布克哈德·沈阳远大压缩机、钛山装备、微控新能源飞轮物理储能等项目为代表的先进装备制造产业在建项目67个,计划总投资396亿元;以万科红梅文化创意产业园、奉天记忆·铁西梦工厂等项目为代表的工业旅游及文化创意产业在建项目14个,计划总投资26.2亿元;以SC35碳纤维产业园、北方生物医药科技园、博泰生物医药中间体等项目为代表的医药化工产业在建项目37个,计划总投资228亿元。完成年度投资357亿元,增长34%,全区重点项目开复工数量、累计完成投资额均位列全市首位。

提高站位、放大格局,坚持产业立区,铁西区提出建立“12231”产业体系,加速向工业总产值5000亿元、地区生产总值2000亿元、一般公共预算收入200亿元目标迈进。

全产业链生态圈 “世界级汽车工厂”建设全面提速

在中德(沈阳)高端装备制造产业园,铁西区正在加速打造世界级汽车工厂、中德经贸合作的重要窗口和宝马全球进出口基地,一个集整车、电池、电机、研发、配套服务等于一体的汽车全产业链生态圈初步构建,向4000亿元产值目标迈进。

汽车整车方面,投资200亿元、产能40万辆的华晨宝马铁西新工厂项目加紧推进,投资23亿元的华晨宝马新3系、X2生产线正式投产;电池电机方面,以恒大新能源电池、恒大轮毂电机等为代表的恒大系项目全面开工;零部件供应商方面,以延锋彼欧、本特勒等为代表的重点汽车零部件企业产销规模增长30%以上;研发创新、职业教育、公共配套等各类生产要素加速集聚。

做长做粗产业链,延伸拓展产业上下游供需链、横向协作配套链,铁西区通过构建全产业链生态圈,拉动汽车及零部件产业高质量扩张。

京沈合作打造北京-沈阳协同创新示范区

2019年最后一天,130多家来自北京、天津等地的企业齐聚沈阳,参加创新中国行·走进铁西活动,以“京沈协同 共创未来”为主题跨年。

一年来,铁西区紧抓京沈对口合作契机,利用辽宁-北京招商推介会、铁西北京企业恳谈会等,推进京沈合作项目26个,总投资额308亿元。

引入中关村创新资源,打造创新平台载体,铁西区与中关村信息谷公司开展深度合作,以“立足区域优势、着眼国际视野、强化资源对接、形成示范引领”的发展思路,共同打造沈阳·中关村创新中心,培育新动能、新经济。

贯彻落实国家新一轮东北振兴战略和京沈对口合作部署,进一步促进沈阳与京津冀地区优势互补、协同发展,铁西区正在大力推动传统产业与互联网、大数据、云计算、区块链深度融合;全力支持民营企业发展、支持中小微企业壮大,在研发、场地、配套、融资等方面给予支持。

创新改革铁西区、经开区、中德园现“1+1+1>3”效应

向改革要动力、要活力、要红利,铁西区全面实施开发区管理体制、运行模式、用人机制等一系列改革举措,大力推行“管委会+公司”运行模式,“中德开”、“中德发”两家公司的市场化作用逐步显现。铁西区、经开区、中德园优势叠加,“1+1+1>3”的效应日益凸显。

2019年5月,铁西区经开区与中德园实行合署办公,实施去行政化,剥离社会管理、公共服务职能,围绕经济建设主线设置机构,以扁平高效为原则,将开发区机构精简至13个部门,实现机构职能优化协同高效。

人事制度改革同步启动,打破身份限制,实行全员竞聘。同时,面向海内外公开选聘高管、中层、工作人员等各职级岗位,占机构总人数近三分之一。目前,多渠道竞聘上岗人员174名(其中,五湖四海选聘62名),“985”“211”高校毕业生占53%,全日制硕士及以上学历人员占22%,人员平均年龄由改革前的48.5岁变为37岁。采取“档案封存、员额总控、全员聘任、以岗定薪、绩效考核”的人员动态管理模式,领导干部能上能下、人员能进能出,用新体制、新机制激发干事创业的热情。

营商环境资金+服务撬动高质量发展

一年来,铁西区不断深化营商环境改革,全面实施“一网、一门、一次” 改革,办事全程做到“只上一个网、只进一扇门、最多跑一次”,网办率达90%以上;承诺制审批改革“铁西经验”入选全国审批百佳案例;社会投资项目审批时限由75个工作日压缩到50个工作日;设立“项目管家”和企业服务中心,构建制度化、规范化企业服务体系;推进“万人进万企”,畅通解决项目问题“直通车”。

去年,铁西区发布《推动铁西区(经开区、中德园)高质量发展行动方案》(以下简称《行动方案》),为全区高质量发展定下时间表和路线图;同步出台总额5亿元的工业、服务业、金融业三大产业发展政策,涉及奖励60条。

“产业政策的连续出台和营商环境的不断优化,提振了我们的发展信心,也加速了合资工厂的建设。”沈阳远大压缩机有限公司常务副总经理李晓刚说。

一边抓“减税降费”,严格执行国家政策,全年累计减税降费32.2亿元,惠及5万户企业和28万自然人;一边设政策基金,支持重点项目和企业,发展智能制造,鼓励技术创新……良好的发展环境,吸引企业纷纷落户,全年新设立市场主体7882户,增长24%。

奋进 2020

围绕经济发展、创新改革、“文化+”新动能、社会治理、民生保障等重点工作,新一年,铁西区这些新看点值得关注。

重大项目宝马新工厂将于4月开工

今年4月,占地290万平方米的华晨宝马新工厂即将开工,计划2022年5月投产。同时,铁西区还将快速推进赛轮轮胎智能工厂、宝马研发中心扩建、德生医药产业园二期等一批重大项目开工建设,确保布克哈德-远大压缩机等50个项目竣工投产,全年力争实现240个亿元以上项目开复工。

为确保项目建设,铁西区已建立服务重大项目专班制度,建立诉求反馈及跟踪督办机制,优化项目管家服务及项目考核工作体系,提高项目服务质量和效能。持续强化项目建设要素保障,科学制定土地、道路、煤水电气等相关要素供给计划,促进项目建设提质提速、有序推进。

全产业链加快建链、延链、补链、强链

瞄准产业链条偏短、本地配套率低、且大多集中在价值链低端等问题,今年铁西区将进一步强化产业链思维,延伸拓展产业上中下游供需链、横向协作配套链,加速构建基础能力强、产业链水平高的产业生态圈。聚焦装备制造业这个重点,围绕交通装备、智能装备、机械装备、电力装备等领域,依托宝马、沈鼓、特变、远大等龙头骨干企业,加快建链、延链、补链、强链工作,不断提升装备制造业规模实力。

注重产业链与创新链、人才链和资金链深度融合,通过打造创新链,把科技创新落实到产业发展上;通过构建人才链,建立支撑重点产业链条发展的“人才池”;通过优化资金链,满足产业链发展的资金需求。建立区领导担任“链长”、相关部门协同推动的组织体系,制定产业规划、研究招商方向、明确承接载体、及时跟踪调度,确保产业链条早成规模、早见成效。

要素集聚沈阳·中关村创新中心将投入运营

按照“一中心、一基地、一园区”的发展路径,经开区、中德园高标准规划建设10平方公里园区,与中关村信息谷公司深度合作,打造“类中关村”创新生态系统。其中,“一中心”沈阳·中关村创新中心即将投入运营,发挥中关村创新品牌优势,推动各类生产要素、创新要素和优质配套要素加速集聚。

铁西区计划用三年时间引进300家创新型企业,用五年时间引进500家创新主体,打造京沈合作的标杆性项目,形成具有区域影响力的科技创新助推器。

加快创新载体建设,铁西区着力引进德国弗朗霍夫研究院等海外知名研发机构、全球行业领军创新型企业、隐形冠军企业设立研发中心;加速推进国家工业互联网研究院辽宁分院、国家工业互联网大数据中心辽宁分中心等“国字号”重大创新平台落地。

文化+建设北一路文创产业集聚区

集聚“文化+”新动能,依托百年工业文化资源,今年铁西区将大力发展工业文创旅游产业,推动北一路文创产业集聚区建设,确保奉天工场等一批文创产业项目投入使用;大力扶持铁西梦工场、红梅文创园等重点文旅项目,提升中国工业博物馆综合功能,加强推进工人村等工业遗存的保护开发,进一步叫响铁西工业文化品牌。形成以文化场馆、工业园区、都市农业观光带为载体的旅游产业。

对外开放中东欧16国国家馆开馆运营

在沈阳金谷科技园区,铁西区正在推进中国(辽宁)中东欧16国国家馆开馆运营,打造中国与中东欧国家合作的对外贸易新平台。

今年,铁西区将对外合作作为工作重点,深度融入“一带一路”战略,推动先进技术和装备走出去,积极开拓国际市场,支持特变沈变阿玛利亚水电站项目建设;坚持制度性开展“德国铁西日”“德国企业沈阳行”等经贸交流活动和工业互联网、高端装备制造等高峰论坛活动;大力推动离岸创新中心建设。全年力争进出口总额210亿元。

改善民生推进中德英才等17所学校建设

着力解决教育资源“北缺、南紧、西弱”的短板,今年铁西区将持续加大教育投入,加快推进中德英才等17所学校建设,完成杏坛中学龙江湖分校等9所学校建设。扩增公办学位5340个,力争公办幼儿园在园幼儿占比达到50%。

把保障和改善民生摆在更加突出的位置,今年铁西区将进一步完善居家养老体系,完成15个居家养老服务中心和40个养老服务站建设;深入推进棚户区改造、移村再建和老旧小区改造工程,确保2200户居民回迁新居;加强社区治理创新,抓实社区便民服务事项“全市通办”平台建设,抓好社区、基层医疗干部队伍配备。

今年,在沈阳经济技术开发区,中德园5G示范园区将加快建设,实现5G网络全覆盖;加快大堤路快速路建设,确保开发25号路竣工通车;推进地铁三号线建设;确保占地38万平方米的宝马公园开工建设,浑河26街等综合管廊竣工。

在主城区,实施兴华街生态化、景观化改造提升工程;对城区“四横六纵”街路慢行系统进行提升改造;推进肇工街“一主四支一泵站”工程建设,彻底解决城市积水问题;完成兴华公园、重型广场、建设公园改造及景观提升工程。随着这些工程的实施,铁西区城区形象和基础设施水平将进一步提质升级。


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