5月24日，全国政协委员、辽宁海帝升机械有限公司董事长金宪建议，希望国家有关部门同意将沈阳市未批复可行性研究报告的轨道交通项目资本金比例由40%下调至20%。
沈阳作为我国东北地区第一个建设地铁的城市，自2010年地铁1号线开通运营以来，已开通地铁1、2、9、10号线，长度117公里，远低于北上广深超过500公里的地铁建设规模，轨道交通建设规模急需加大。2018年12月，国家发改委批复沈阳市城市轨道交通第三期建设规划，建设1号线东延线、2号线南延线、3号线一期、6号线一期工程，规划期为2019-2024年，项目总投资约为700亿元，其中项目资本金约占40%，计280亿元，由沈阳市政府财政承担。
金宪说，2019年以来，沈阳市全面启动第三期轨道交通规划建设，2020-2024年，在建及新建5条线路，年均需要安排财政资金支出约为74.6亿元，达到全市城建总支出60%以上，造成轨道交通建设资金占城建总支出比例过大，影响了全市城建总体规划的推进落实。
“2019年11月，国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，明确提出适当调整基础设施项目最低资本金比例，为下调沈阳市轨道交通项目资本金比例提供了可能。”金宪建议，希望国家有关部门同意下调沈阳市轨道交通项目资本金比例。
金宪认为，轨道交通建设是拉动区域经济增长必不可少的重要条件，是实现区域经济效益、社会效益、环境效益的重要保障，也是实现老工业基地振兴的必然要求。轨道交通建设与城市总体规划紧密衔接，可有效提升土地使用价值，优化城市空间结构，方便市民快捷出行。近年来，沈阳市积极响应国家基础设施领域补短板要求，沈阳机场二跑道建设、沈飞机场搬迁改造、城市快速路工程、宝马新工程基础设施项目等一批重大项目资金投入达500亿元以上。随着沈阳市在基础设施领域的投资进一步加大，下调轨道交通项目资本金比例，将为沈阳市基础设施建设提供更多可调配资金，提升基础设施供给质量。
金宪说，年初以来，我国面临统筹疫情防控和经济社会发展的双重挑战，为全力推进复工复产工作，应对疫情对经济的严重影响，国家已加快在“新基建”领域项目的建设进程。下调轨道交通项目资本金比例，有利于加快国家及地方经济复苏，撬动基本建设投资，推动经济高质量发展。
