强化城市承载力、绿色发展定力、区域发展活力和公共服务能力。《建设规划》着力推动教育、医疗、商贸、休闲等惠民性设施在浑南区实现均等普惠、提质扩面，构建“区域级、居住区级、社区级”生活服务系统网络，到2022年15分钟生活圈初步形成，到2025年服务沈阳的高能级服务中心基本建成。

应势扬帆、久久为功。在未来的数年内，浑南区将全面建成便民生活圈、舒适工作圈、优美休闲圈，实现城市发展的国际化、品牌化、特色化、便利化、智慧化，高品质画卷清晰可见、高质量壮歌已经唱响，宜居、宜业、宜商、宜游、宜养的“品质浑南”正在走来。

教 育

满足15分钟生活圈需求

打造国家教育综合改革先行示范区

建立优质均衡、公平开放的基础教育体系，引入优质教育资源，引领形成教育集团品牌，补充完善优质基础教育设施，推动浑南区基础教育水平的整体提升。到2025年，规划建设学校29所，其中区域级国际学校2所、职业学校1所，基础性教育设施小学16所、初中9所、九年一贯制学校1所。

学前教育优质普惠发展

深入开展城镇小区配套幼儿园治理工作，确保新建小区按标准配建并举办为公办幼儿园。通过回收、回购、租赁、合作等方式，将已建成的区域民办幼儿园转化为公办或普惠幼儿园，增加公办、普惠幼儿园学位。

到2020年底，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%。从2020年至2022年，每年新增交付使用的小区配套幼儿园数分别为21、13、18所。对新增幼儿园，将发挥花语幼儿园、浑南一小幼儿园、浑南二小幼儿园、理工大学幼儿园等五星级幼儿园的引领作用，推进幼儿园品牌化、连锁化、国际化发展，持续增加优质幼儿园占比，到2025年，使全区高品质幼儿园占比达到80%以上。

浑南区学校建设列表 2020年

序号学校名称01浑南区第一小学金地校区02沈阳市第一二六中学浑南分校03浑南区第二小学智慧校区04辽宁省实验中学浑南一中绮霞校区05沈阳市教育研究院附属中学06东方剑桥国际学校07沈阳哈工大智能制造应用技术学院

浑南区学校建设列表 2021年

序号学校名称01浑南区第二小学智慧校区02沈阳市教育研究院附属小学03辽宁省实验中学浑南一中绮霞校区04东方剑桥国际学校05沈阳哈工大智能制造应用技术学院06浑南区第一小学朗明校区（暂定名）07沈阳市杏坛中学浑南分校新校区（暂定名）08沈阳市第一二六中学浑南分校小学部（暂定名）09沈阳哈工大机器人科技小学（暂定名）

义务教育优质均衡发展

基于问题、目标双导向，建立教育规划布局模型，重点考虑已建在建居住社区的就学需求，充分考虑区域人口集中程度、学校服务半径，既解决学位供需矛盾，又兼顾新建楼盘潜在入学需求，统筹推进、重点突破、尽力而为、量力而行。在优化布局基础上，同步推进城乡义务教育优质均衡发展，通过采取集团化办学，利用信息化手段实现教育资源共建共享等方式，破解城乡“两多两少”的问题，促进城乡教育优质均衡发展。

高中、职业、国际教育特色发展

深化与本溪高中合作，加强学科建设及高考特色项目建设，进一步提升五十一中学办学质量；对五十一中学分校更新校名，引入优秀校长和一流师资，促进内涵发展。深化产教融合发展，规划建设高质量的应用技术学院；推进教育对外开放，规划建设高水平的国际学校。

成为国家教育综合改革先行示范区

到2022年，教师队伍整体水平显著提升，基本补齐教师短板；学校布局显著优化，学位供需矛盾得到有效解决；教育质量，特别是初高中教育质量显著提高。到2025年，基本形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、社会教育优质多样，学校、家庭、社会协同育人的良好局面，总体发展水平居于全市先进行列，成为国家教育综合改革先行示范区。

医 疗

形成15分钟健康服务圈 打造国家级健康促进区

以“控制总量、调整结构、优化布局、提升能力”为主线，以改革创新为动力，整合资源、多元办医，促进总量适度增长，不断优化资源配置结构，合理布局医疗卫生资源，提升整体服务能力，构建与经济社会发展水平相适应、与城乡居民健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系，把全区打造成为国家级健康促进区、慢病综合防控示范区、卫生应急综合示范区、妇幼健康优质服务示范区、优质服务基层行示范基地以及东北区域的医疗卫生服务中心，为全区人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。

坚持病有所医，构建覆盖城乡、服务均等的基本医疗卫生格局，通过完善医疗服务体系、提升公共卫生服务、补齐健康服务短板，形成区域级—居住区级—社区级三级医疗服务体系。

【三级医疗服务体系】

区域级以中国医科大学附属第一医院浑南院区、东北国际医院等具有市区级服务能力的医院为引领，强化区域性服务功能；居住级以浑南区中心医院、浑南区医院等区级医院为主导，建设标准化的医疗服务机构；社区级以社区卫生服务站和村卫生室为基础，城区按每1万人口设置1所社区卫生服务站，农村实现每个行政村设置1所村卫生室，突出基层医疗机构的全域覆盖，补充形成15分钟健康服务圈。

打造浑南区“四大医疗中心”，共同带动全区专科诊疗中心、医学检验中心、综合医院（中医院）、基层医疗机构和社区卫生服务站、村卫生室快速发展。

【四大医疗中心】

在棋盘山区域依托优美生态资源建设现代化的康养医疗中心，在站东、五三街道主城区建设标准化的区级医疗中心，在高品质服务区内建设国际化的高端医疗中心，在中部地区建设辐射全区的公共卫生服务中心。在全区形成布局规划合理、优势学科突出、技术水平较高、全区居民可及的现代化医疗卫生服务网络，使居民能够享有从出生到终老、从防病到治病、从专科到综合、从基层到高端的现代化医疗卫生服务。

商 贸

构建5大核心商圈、5个特色街区

形成“5+5+48+X”商业空间布局

按照“加密、统筹、提质、增效”的思路，构建设施齐全、布局均衡、业态丰富的区域级—居住区级—社区级三级商业体系，形成“5+5+48+X”商业空间布局，让市民生活更舒适、更方便、更美好。

5+5 为依托钻石山、万达、中央公园形成奥体、中央公园、沈阳南站、东湖、棋盘山5个“区域级核心商圈”及奥特莱斯休闲购物、莫子山文化创意等5个区域级特色商业街区，增强浑南区的区域商贸辐射能力。

48为以棋盘山双马等36个城市家园、锦联等8个产业服务中心、李相等4个农贸交易中心形成的居住区级商贸中心，形成15分钟商贸圈全覆盖。

X为以商业内街和独立商业设施为主的社区级商业设施。

未来五年，5大核心商圈基本形成，5个特色街区建成运营，形成覆盖城市居民的15分钟居民消费圈和5分钟便民服务圈，实现建设宜居宜业宜商的高品质生活区规划目标。

依托“商业+体育+展演”融合发展模式，打造奥体核心商圈。围绕奥体中心体育场馆赛事、展演、娱乐等资源优势，打造沈阳城南“夜盛京”新地标，成为聚集各种现代化都市生活元素的城市核心区域。

依托“商业+文化”融合发展模式，打造中央公园核心商圈。以中央公园、莫子山公园、“四大馆”“文化+”新地标等为龙头，以中央公园 “浑南之夏”音乐喷泉等项目为依托，按照“一圈两带”（中央公园商圈和中央公园、莫子山经济带）进行商业布局。

依托“商业+枢纽”融合发展模式，打造沈阳南站核心商圈。借助红星美凯龙爱琴海等9个重点商业项目的建设，逐步形成具有区域辐射力、活力充沛、功能结构合理的新交通枢纽商业区。

依托“商业+数字”融合发展模式，打造东湖核心商圈。依靠毗邻新兴产业集聚区的区位优势，构建线上线下融合全场景化新型商贸流通体系，打造“新零售”消费场景。

依托“商业+生态”融合发展模式，打造棋盘山核心商圈。以“赛特奥莱”二期商业街区等8个重点商业项目为拉动，以文带旅、以旅兴商、以商成文，激发区域的活力。

休 闲

打造四大休闲产业核心区

实现全域休闲化发展格局

以“文化+”思维为引领和支撑，以提质升级“国家级文化产业示范园区”、建设“国家体育产业示范基地”、创建“国家级旅游度假区”为抓手，优化全区文化旅游体育为主导的休闲产业布局，大力发展休闲产业。围绕重点空间强化产业集聚效应，形成依托中央公园、奥体商圈、棋盘山旅游度假区、东南山区集聚发展的“四大休闲产业核心区”，差异错位、优势互补、多元体验，实现全域休闲化发展格局。

以中央公园为核心，打造沈阳现代都市文化娱乐休闲产业核心区。依托中央公园、莫子山公园、四大馆已形成的“文化+”新地标，打造浑南区的中央“绿”轴，浑南“动”脉。

以奥体商圈为核心，打造商贸体育休闲产业核心区。把握浑南区获批国家体育产业示范基地的重大机遇，构建“体育+文化”“体育+ 旅游”“体育+培训”“体育+生态”等多元融合发展模式。

以棋盘山旅游度假区为核心，打造生态休闲度假产业核心区。依托沈阳棋盘山风景名胜区及周边东陵公园、世博园等优质旅游资源，以4A整改为切入点，打造“大棋盘山”生态格局。

以东南山区为核心，打造乡村主题休闲产业核心区。以“奉天城南，北国之村”为主题，以“浑南金三角，烟村七八家”为形象定位，打响北国乡村旅游第一品牌。

力争到2023年，着力建立起具有浑南特色的文化旅游体育休闲产业体系，构建多种经济成分竞相参与休闲产业的发展格局。到2025年，建成棋盘山国家级旅游度假区，国家体育产业示范基地作用更加凸显，休闲产业成为推动区域经济社会高质量发展的增长极和重要支撑。

未来几年，将是浑南区城乡发展变化最大的阶段，到2022年，浑南区15分钟生活圈初步形成，市民“多元化、多层次”需求得到基本满足，人口加快集聚，高质量浑南建设将取得显著成果。到2025年，浑南区服务沈阳、辐射东北亚的高能级服务中心基本建成，市民“获得感、幸福感、归属感”更加充实，高质量浑南建设将比肩全国先进地区。