2025.2.6 星期四 天气：晴
近日，辽宁省印发《辽宁省加大存量商品房收购力度 进一步提升住房保障能力的若干措施》，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于加大保障性住房建设和供给的决策部署，这一政策的出台意义重大，不仅顺应时代发展的潮流，更是切实满足了民生需求，对完善全省住房保障体系、稳定房地产市场、推进以人为核心的新型城镇化建设都有着极为重要的推动作用。
从政策目标的规划来看，极具前瞻性与可操作性。在 2025 - 2027 年期间，全省计划通过收购存量商品房的方式新增 12 万套配租型保障性住房，其中包含 2 万套公租房、10 万套保障性租赁住房，同时还将收购一定数量的存量商品房用作配售型保障性住房和养老服务用房。仅在 2025 年，就计划新增 4.5 万套配租型保障性住房，包括 1 万套公租房、3.5 万套保障性租赁住房，并且实施城中村改造 2.6 万户。这一明确的目标为未来几年的住房保障工作指明了清晰的方向，通过增加保障性住房的供应，不仅能切实解决城镇住房困难家庭、新市民、青年人等群体的住房难题，有效提升他们的生活质量和幸福感，还能助力人才的引进与留存，为地区的经济发展提供强有力的人才支撑。
该政策的内容全面且极具针对性，精准覆盖了不同住房需求群体。公租房主要面向符合条件的城镇住房收入困难家庭，各市、县（市、区）政府和省沈抚改革创新示范区管委会通过收购存量商品房的方式增加公租房供应，逐步扩大保障覆盖面，稳步提高保障水平；保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，各地区政府选定地方国企作为收购主体，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给保障性租赁住房，满足新毕业大学生、进城农民工、引进人才等群体多层次的住房保障需求；配售型保障性住房则面向符合条件的住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体，各地区政府同样选定地方国企作为收购主体，以需定购，收购存量商品房用作配售型保障性住房，并实行严格的封闭管理。此外，大力推进城中村改造，鼓励引导购买存量商品房作为安置用房，优先选取安全隐患突出、群众需求迫切、有一定前期财政投入、无新增债务风险的城中村项目实施改造；通过收购存量商品房等方式建设公办养老服务机构和居家社区养老服务设施，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，鼓励经营主体收购存量商品房建设养老公寓、养老社区，满足多样化养老需求。
在政策实施保障方面，各责任单位职责分工明确。住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅等多部门协同合作，形成强大工作合力。一方面，运用相关专项资金，对收购存量商品房用作符合条件的保障性住房项目给予支持，科学谋划专项债券项目储备，用好用足地方政府专项债券可用作保障性住房项目资本金政策，优先给予专项债券资金支持，落实落细国家收购存量商品房用作保障性住房各环节相关税费优惠政策，用好用足住房租赁团体购房贷款、保障性住房收购贷款等支持政策；另一方面，强调规范实施，各地区政府要结合实际制定统一适用的配租配售条件和标准，按照市场化、法治化原则组织收购，尊重各方主体意愿，以合理价格公开公平收购，选定的国企需符合相关要求，贷款资金要专款专用、封闭管理，收购的房源要户型合适、位置便利、配套齐全，严防新增地方政府隐性债务，切实防范道德风险。
当然，在政策实施过程中，也不可避免地会面临一些挑战，比如如何确保收购房源质量及配套设施符合要求，如何平衡各方利益，怎样有效防范道德风险等。这就需要各地区政府和相关部门在实际操作中，密切关注政策执行情况，及时发现并解决问题，不断完善政策措施，确保政策能够落地见效。
总体而言，辽宁省的这一政策具有前瞻性、系统性和可操作性，是一项实实在在的惠民之举，对推动住房保障事业发展、促进社会和谐稳定意义重大。期待在各方的共同努力下，政策能够顺利实施，惠及更多群众，让住房保障的阳光照亮每一个有需求的角落。
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