“十五五”规划下房地产新征程：聚焦民生，迈向高质量_热门_房产资讯

“十五五”规划下房地产新征程：聚焦民生，迈向高质量

秋红

2026-03-08 13:58:32 房小二

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近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要发布，房地产领域在“十五五”规划中的走向备受关注。此次规划中房地产内容置于“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”战略任务里，与“十五五”规划建议主体内容位置相符，和“十四五”相比位置调整，彰显出房地产政策导向的重大转变，工作着力点更侧重保障和改善民生，政策举措也将更多从民生角度考量。

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政策导向转变：从“炒”到“质”的跨越

与以往不同，《纲要（草案）》摘要未提“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，而是强调“推动房地产高质量发展”。这一转变并非否定“房住不炒”理念，而是在新的发展阶段，将重点聚焦于提升房地产行业整体质量，以满足人民群众日益增长的美好居住需求。围绕高质量发展目标，《纲要（草案）》明确了“行业转型 + 完善保障 + 稳定市场”三项工作任务，与“十四五”时期思路差异明显。

行业转型：构建新模式，迈向新高度

加快构建房地产发展新模式成为“十五五”时期房地产工作的首位任务。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居是核心目标。这意味着房地产发展将从旧模式向新模式全面转型，推动行业由规模扩张迈向高质量发展。2026年政府工作报告已明确要“深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设”，标志着深入推进阶段正式到来。住房制度建设一直是重点部署方向，从“十四五”时期的“加快建立”到“十五五”时期的“健全”，暗示“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”已初步建立，“十五五”时期将进入深化完善阶段。从最终目的看，从“让全体人民住有所居、职住平衡”到“实现更高水平住有所居”，预计“十五五”时期将推动住房从“有得住”向“住得好”转变。住房品质提升、居住环境改善等将成为重点，建设“好房子”、提供“好服务”等是更高水平住有所居的体现，未来也将迎来更多发展机遇。

完善保障：优化供给，满足多元需求

“十四五”时期以“完善住房市场体系和住房保障体系”为发展目标，侧重完善住房供给体系。“十五五”时期，完善住房保障体系延续，结合规划建议和2026年政府工作报告，优化保障性住房供给成为重点。优化供给结构、规模等或是重要方向，预计更多城市将以需定建、以需定购，采取多种方式筹集保障房，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。

稳定市场：综合发力，筑牢发展根基

“稳市场”是推动房地产高质量发展的重要基础。2026年政府工作报告定调“着力稳定房地产市场”，报告起草组解读时提及促进资产价格回稳、保持资本市场和房地产市场健康发展。预计推动市场止跌回稳、稳定市场预期等是2026年稳楼市重要方面，需要政策综合发力。2026年作为“十五五”开局之年，锚定中长期高质量发展目标，推动市场稳定发展至关重要。

综合布局：统筹风险，保障行业稳健

今年两会政府工作报告在“十五五”重大战略任务中提及“统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解”。综合来看，“十五五”房地产以高质量发展为主线目标，以新模式构建为重要抓手，以民生保障为核心，兼顾市场稳定与风险防控。对于行业而言，“十五五”时期是告别旧模式、迈向高质量发展的关键期。企业需顺应政策导向，积极参与新模式构建，提升产品和服务质量，以适应市场变化。对于居民而言，将迎来住房品质提升、生活环境改善、居住选择更加多元、权益保障更加完善的新阶段。